2017年9月8日，，农业部新闻办公室就耕地轮作休耕试点希望情形举行宣布会，，农业部莳植业治理司司长曾衍德先容，，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，，大豆增添1000多万亩，，2017年轮作休耕试点面积1200万亩，，比去年增添584万亩，，共涉及9个省(区)的192个县(市)。
。

　　2016年6月，，农业部印发《探索实验耕地轮作休耕制度试点方案》，，妄想用3-5年时间，，建设耕地轮作休耕组织方式和政策系统。
。

　　《方案》要求，，在东北冷凉区、北方农牧交织区等地推广轮作500万亩(其中，，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩)，，推广“一主四辅”莳植模式，，“一主”为实验玉米与大豆轮作，，“四辅”划分是实验玉米与马铃薯等薯类轮作、实验籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作、实验玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作、实验玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作。
。

　　在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，，实验“一季休耕、一季雨养”，，将需抽水浇灌的冬小麦休耕，，只莳植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，，镌汰地下水用量。
。

　　在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，，建设防护隔离带、阻控污染源的同时，，接纳施用石灰、翻耕、莳植绿肥等农艺步伐，，以及生物移除、土壤重金属钝化等步伐，，修复治理污染耕地。
。一连多年实验休耕，，休耕时代，，优先莳植生物量高、吸收积累作用强的植物，，不改变耕地性子。
。经磨练达标前，，严禁莳植食用农产品。
。

　　在西南石漠化区连年休耕4万亩(其中，，贵州省2万亩、云南省2万亩)，，西北生态严重退化地区(甘肃省)连年休耕2万亩，，改种防风固沙、修养水分、；；；；
；；じ鞑愕闹参铮，同时镌汰农事活动，，增进生态情形改善。
。在西南石漠化区，，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，，一连休耕3年。
。在西北生态严重退化地区，，选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区，，一连休耕3年。
。

　　宣布会上，，曾衍德指出，，现在我国耕地恒久处于高强度、超负荷使用状态，，保存耕地质量退化严重和耕地污染问题突出的问题，，以及尚有农膜的残留问题，，包括开展轮作休耕制度试点在内的一系列步伐，，旨在增强耕地质量；；；；
；；ぬ嵘。
。

　　曾衍德先容，，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，，大豆增添1000多万亩，，预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，，将缓解玉米库存压力。
。

　　“实验玉米与大豆轮作，，能改善土壤理化性状，，提高耕地地力水平。
。休耕季莳植绿肥等作物，，在防风固沙、修养水分、；；；；
；；じ鞑愕确矫嫫鸬搅似鹁⒆饔。
。”曾衍德先容，，河北省地下水漏斗区小麦休耕试点，，平均每亩镌汰用水180立方米，，共压减地下水开采3.2亿立方米。
。吉林省在东部冷凉区推行玉米大豆轮作，，每亩节肥30%、节药50%左右;在西部易旱区推行玉米杂粮轮作，，每亩节水1/3左右。
。

　　曾衍德还称，，从现有的单产水平和莳植效益看，，轮作模式中的玉米大豆轮作，，可凭证1︰3的效益平衡点来测算。
。其他的轮作模式，，可凭证上一年的收益情形，，连系市场转变革态调解。
。在休耕上，，注重收入包管，，津贴标准以收入不减为条件，，概略上，，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，，每亩津贴500元左右;两熟区的整年休耕，，每亩津贴800元左右，，略高于土地流转用度。
。

　　曾衍德体现，，虽然休耕会镌汰莳植收益，，轮作的个体品种也可能会导致农民收益镌汰，，但国家对开展耕地轮作休耕制度试点要给与须要的现金和粮食津贴，，实验方案中确定了津贴标准基本与原有莳植收益基内情当。
。别的，，还勉励各地连系国家重点项目建设，，将耕地轮作休耕制度试点与农业树模区、绿色高产**建设，，***扶贫县建设和农业可一连生长树模区的建设连系起来，，提高轮作休耕制度试点的政策实验效果。
。

　　“2017年，，中央财务安排了25.6亿元的资金，，比去年增添了11.24亿元，，其中我们轮作是15个亿，，休耕是10.6个亿。
。重点用于对肩负轮作休耕使命农户原有的莳植作物收益，，还包括土地管护投入给予适当津贴。
。”曾衍德说。
。

　　曾衍德还透露，，农业部将接纳步伐对耕地质量举行；；；；
；；ず吞嵘。
。别的，，还将修订《土地治理法》《基本农田；；；；
；；ぬ趵罚，制订《耕地质量；；；；
；；ぬ趵罚，依法推进耕地质量治理。
。凭证“取之于土，，用之于土”的原则，，研究出台耕地；；；；
；；づ獬フ策，，加大对耕地质量建设的支持力度。
。落实粮食清静省长责任制审核和省级政府耕地；；；；
；；つ康脑鹑沃粕蠛耍，强化地方政府耕地；；；；
；；ぶ柿康脑鹑。
。同时，，健全耕地质量监测网络，，把好占补平衡增补耕地质量验收关。
。